ul. Wilcza 65 lok. 12 00-679 Warszawa

kontakt@adwokatsadowska.com.pl

Skarga Nadzwyczajna, Konstytucyjna, do Strasburga

Skarga konstytucyjna

Pra­wo do wy­stą­pie­nia ze skar­gą kon­sty­tu­cyj­ną, zgod­nie z art. 79 ust. 1 Kon­sty­tu­cji RP z dnia 2 kwiet­nia 1997 r., przy­słu­gu­je każ­de­mu,
czy­je kon­sty­tu­cyj­ne wol­no­ści lub pra­wa zo­sta­ły na­ru­szo­ne. Skar­ga kon­sty­tu­cyj­na jest wol­na od opła­ty są­do­wej.

Przed­mio­tem skar­gi kon­sty­tu­cyj­nej mo­że być wy­łącz­nie akt nor­ma­tyw­ny (usta­wa, roz­po­rzą­dze­nie, za­rzą­dze­nie itd.).
Try­bu­nał Kon­sty­tu­cyj­ny od­ma­wia nada­nia bie­gu skar­gom kon­sty­tu­cyj­nym kie­ro­wa­nym wy­łącz­nie na okre­ślo­ne orze­cze­nie są­du czy or­ga­nu
ad­mi­ni­stra­cji. W skar­dze kon­sty­tu­cyj­nej moż­na kwe­stio­no­wać wy­łącz­nie re­gu­la­cję praw­ną, któ­ra by­ła pod­sta­wą ta­kie­go orze­cze­nia.

Trybunał Konstytucyjny rozpoznaje tylko takie skargi konstytucyjne, które związane są z naruszeniem praw lub wolności określonych w Konstytucji RP, z wyłączeniem spraw określonych w art. 56 Konstytucji (uzyskanie przez cudzoziemców prawa azylu lub statusu uchodźcy).

Try­bu­nał Kon­sty­tu­cyj­ny mo­że roz­po­zna­wać skar­gę kon­sty­tu­cyj­ną wy­łącz­nie wów­czas, gdy Skar­żą­cy wy­ko­rzy­stał już wszyst­kie, przy­słu­gu­ją­ce
mu w ra­mach po­stę­po­wa­nia są­do­we­go lub ad­mi­ni­stra­cyj­ne­go środ­ki za­skar­że­nia lub środ­ki od­wo­ław­cze.

Skar­gę kon­sty­tu­cyj­ną na­le­ży zło­żyć do Try­bu­na­łu Kon­sty­tu­cyj­ne­go, po wy­czer­pa­niu dro­gi praw­nej w cią­gu 3 mie­się­cy od dnia do­rę­cze­nia
Skar­żą­ce­mu pra­wo­moc­ne­go wy­ro­ku, osta­tecz­nej de­cy­zji lub in­ne­go osta­tecz­ne­go roz­strzy­gnię­cia.

Na­le­ży jed­nak pa­mię­tać, iż skar­gę kon­sty­tu­cyj­ną mo­że spo­rzą­dzić wy­łącz­nie ad­wo­kat lub rad­ca praw­ny. Ta­kie unor­mo­wa­nie jest po­dyk­to­wa­ne tym, że skar­ga kon­sty­tu­cyj­na to praw­dzi­we wy­zwa­nie na­wet dla pro­fe­sjo­na­li­sty, po­nie­waż wy­ma­ga naj­wyż­sze­go kunsz­tu praw­ni­cze­go.

Kan­ce­la­ria ma roz­le­głe do­świad­cze­nie w opra­co­wy­wa­niu skarg kon­sty­tu­cyj­nych oraz re­pre­zen­to­wa­nia Klien­ta przed Try­bu­na­łem Kon­sty­tu­cyj­nym.

Skarga nadzwyczajna

Nowością w polskim prawie jest możliwość wniesienia skargi nadzwyczajnej od prawomocnego orzeczenia, jeżeli jest to konieczne dla zapewnienia praworządności i sprawiedliwości społecznej. Jednak jest to rozwiązanie przewidziane w sytuacjach wyjątkowych, kiedy – pomimo,
iż sprawa przetoczyła się przez wszystkie instancje sądowe – w obrocie prawnym funkcjonuje błędne orzeczenie.

1

Po pierw­sze, je­śli uwa­żasz, że z ta­ką sy­tu­acją ma­my do czy­nie­nia w two­jej spra­wie, spiesz się, bo mo­żesz nie zdą­żyć. Usta­wa wpro­wa­dza­ją­ca skar­gę nad­zwy­czaj­ną sta­no­wi, że mu­si być ona zło­żo­na w wy­raź­nie okre­ślo­nym ter­mi­nie, któ­ry wy­no­si: 1 rok, 3 la­ta al­bo 5 lat i w każ­dej sy­tu­acji mo­że być li­czo­ny ina­czej. Ja w swo­jej Kan­ce­la­rii pro­szę o na­de­sła­nie ostat­nie­go orze­cze­nia są­do­we­go wraz z uza­sad­nie­niem, że­by zba­dać,
czy nie mi­nął ter­min do jej zło­że­nia.

2

Po dru­gie, usta­wa o skar­dze nad­zwy­czaj­nej nie po­do­ba się Ko­mi­sji Eu­ro­pej­skiej. Być mo­że dla­te­go, że w kra­jach eu­ro­pej­skich o tra­dy­cji de­mo­kra­tycz­nej dłuż­szej od na­szej po­mył­ki są­do­we na mia­rę tych w spra­wie Krzysz­to­fa Ko­me­dy czy Ja­na Pta­szyń­skie­go są nie do po­my­śle­nia.

3

Po trze­cie, niech two­jej czuj­no­ści nie uśpi fakt, że skar­gę nad­zwy­czaj­ną mo­gą wno­sić tyl­ko podmio­ty nad­zwy­czaj­ne jak Rzecz­nik Praw Oby­wa­tel­skich czy Pro­ku­ra­tor Ge­ne­ral­ny, a po­krzyw­dzo­ny oby­wa­tel mo­że o nią wnio­sko­wać sa­mo­dziel­nie, bez ko­niecz­no­ści an­ga­żo­wa­na ad­wo­ka­ta.

4

Po czwarte, z mojego doświadczenia w tej materii wynika, że część instytucji uprawnionych do składania skarg nadzwyczajnych została wręcz zasypana lawiną bredni, wyprodukowanych przez prawniczych analfabetów, którzy piszą o swojej krzywdzie i niesprawiedliwości, jaka ich spotkała,a w ich sprawach brak jest wskazania jakichkolwiek ustawowych podstaw do wystąpienia ze skargą nadzwyczajną. W efekcie możesz przez skąpstwo albo zarozumialstwo zmarnować szansę na dochodzenie swoich praw w wyjątkowym trybie, który dla ciebie został właśnie stworzony.

5

Po pią­te, oka­zu­je się, że usta­wa wpro­wa­dza dość skom­pli­ko­wa­ne pod­sta­wy do wnie­sie­nia skar­gi nad­zwy­czaj­nej. W spra­wie mu­si wy­stą­pić pod­sta­wa ogól­na – jest to ko­niecz­ne dla za­pew­nie­nia pra­wo­rząd­no­ści i spra­wiedliwości spo­łecz­nej oraz do­dat­ko­wo co naj­mniej jed­na z trzech pod­staw szcze­gól­nych:

1. orze­cze­nie na­ru­sza wol­no­ści lub pra­wa czło­wie­ka i oby­wa­te­la, okre­ślo­ne w Kon­sty­tu­cji;
2. orze­cze­nie w spo­sób ra­żą­cy na­ru­sza pra­wo przez błęd­ną wy­kład­nię lub nie­wła­ści­we za­sto­so­wa­nie;
3. za­cho­dzi oczy­wi­sta sprzecz­ność istot­nych usta­leń są­du z tre­ścią ze­bra­ne­go w spra­wie ma­te­ria­łu do­wo­do­we­go,
przy czym orze­cze­nie nie mo­że być uchy­lo­ne lub zmie­nio­ne w try­bie in­nych nad­zwy­czaj­nych środ­ków za­skar­że­nia.

Skarga nadzwyczajna to od kwietnia 2018 roku nowe narzędzie prawne. „Pomoże osobom pokrzywdzonym przez wymiar sprawiedliwości”– uważa Prezydent Andrzej Duda. Przez najbliższe 3 lata można skarżyć wyroki z ostatnich 20 lat, za pośrednictwem ośmiu instytucji, poprzez które można wnieść skargę do Sądu Najwyższego. Zachęcamy do skorzystania z tej drogi w walce o sprawiedliwość. Podejmiemy się sporządzenia skargi nadzwyczajnej po uprzedniej analizie kompletu dokumentów w konkretnej sprawie.

Skarga do Strasburga